序号

管理领域

不予行政处罚事项

不予行政处罚的情形

不予行政处罚的依据

配套措施

权利层级

1

住房和城乡建设

开发企业未办理跨区备案手续的

违法行为轻微且没有危害后果，并在限期内改正

1.《黑龙江省城市房地产开发管理条例》第三十三条“违反本条例第十二条规定,开发企业未办理跨区备案手续的,由开发主管部门责令限期改正,并处以二千元至一万元的罚款”

2.《行政处罚法》第三十三条

采用说服教育、行政约谈等方式，加强法制宣传，提高企业守法的意识。

市级、县(区）级

2

住房和城乡建设

装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动

违法行为轻微且没有危害后果，并在限期内改正

1.《住宅室内装饰装修管理办法》第三十五条“装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的,由城市房地产行政主管部门责令改正,处 5 百元以上 1 千元以下的罚款”。

2.《行政处罚法》第三十三条

采用说服教育、行政约谈等方式，加强法制宣传，提高业主依法装修的意识。

市级、县(区)级、街道办事处或者乡镇政府

3

城市管理

不按规定的时间、地点倾倒垃圾、污水、粪便的”（不包括乱扔动物尸体的）

违法行为轻微且没有危害后果，并在限期内改正

1.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条第十五项“不按规定的时间、地点倾倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体的，责令自行清除，并处以50元以上200元以下罚款；情节严重的，处以200元以上1000元以下罚款”

2.《行政处罚法》第三十三条

日常巡查，依法查处违法违规行为并公开结果。采用说服教育、行政约谈等方式，加强法制宣传。

市级、县(区)级、街道办事处或者乡镇政府

序号

管理领域

从轻行政处罚事项

从轻行政处罚的情形

从轻行政处罚的依据

配套措施

权利层级

1

城市管理

未对驶出施工现场的车辆轮胎进行清洗,污染道路的,运输建筑垃圾及散装货物、液体货物的车辆不密闭运输,遗撒、泄漏污染道路

主动消除违法行为危害后果的，清理遗撒泄露的道路污染物的。

1.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第八项“未对驶出施工现场的车辆轮胎进行清洗,污染道路的,运输建筑垃圾及散装货物、液体货物的车辆不密闭运输,遗撒、泄漏污染道路的,按每辆车处以500 元以上 1000 元以下罚款;拒不接受处理,情节严重的,可以滞留车辆”

2.《行政处罚法》第三十二条

日常巡查，依法查处违法违规行为并公开结果。

市级、县(区）级

2

城市管理

擅自占用道路、人行过街天桥和地下通道、广场周边摆摊设点、堆放物料

主动减轻违法行为危害后果的，清理环境污染物。

1.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第三项“擅自占用道路、人行过街天桥和地下通道、广场周边摆摊设点、堆放物料的,责令停止违法行为,限期改正;逾期未改正或者继续违法行为的,处以 50元以上 200 元以下罚款,并可以暂扣其经营器具”

2.《行政处罚法》第三十二条

日常巡查，依法查处违法违规行为并公开结果。

市级、县(区)级、街道办事处或者乡镇政府

3

城市管理

在道路两侧及广场周边进行店外经营、作业、展示商品、摆放物品

主动减轻违法行为危害后果的，清理环境污染物。

1.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第四项“在道路两侧及广场周边进行店外经营、作业、展示商品、摆放物品的,责令停止违法行为,限期清理;逾期未清理或者继续违法行为的,可以暂扣其经营器具,并处以 200 元以上 500 元以下罚款”

2.《行政处罚法》第三十二条

日常巡查，依法查处违法违规行为并公开结果。

市级、县(区)级、街道办事处或者乡镇政府

4

城市管理

擅自倾倒建筑垃圾的

主动消除违法行为危害后果的，清理倾倒的建筑垃圾。

1.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条第十二项“擅自倾倒建筑垃圾的,责令改正,按每车 2000 元以上 5000 元以下处以罚款,并可以滞留运输工具”

2.《行政处罚法》第三十二条

日常巡查，依法查处违法违规行为并公开结果。

市级、县(区)级

5

城市管理

未按批准的时间、地点从事露天烧烤经营的

主动减轻违法行为危害后果的，清理环境污染物。

1.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条第十六项“未按批准的时间、地点从事露天烧烤经营的,处以 200 元以上 1000元以下罚款。造成地面等处环境卫生污染的,责令恢复原状,并可以暂扣其烧烤设备”

2.《行政处罚法》第三十二条

日常巡查，依法查处违法违规行为并公开结果。

市级、县(区)级、街道办事处或者乡镇政府

序号

管理领域

不予实施行政强制措施事项

不予实施行政强制措施的情形

不予实施行政强制措施的依据

配套措施

权利层级

1

城市管理

未对驶出施工现场的车辆轮胎进行清洗,污染道路的,运输建筑垃圾及散装货物、液体货物的车辆不密闭运输,遗撒、泄漏污染道路

依法进行行政处罚。清理造成道路污染物的，且无逃逸、抗拒执法行为的，不予滞留车辆。

《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第八项“未对驶出施工现场的车辆轮胎进行清洗,污染道路的,运输建筑垃圾及散装货物、液体货物的车辆不密闭运输,遗撒、泄漏污染道路的,按每辆车处以500 元以上 1000 元以下罚款;拒不接受处理,情节严重的,可以滞留车辆”

日常巡查，依法查处违法违规行为并公开结果。

市级、县（区）级