【文字解读】《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载自然灾害救助应急保障预案》 政策解读

为贯彻落实习近平总书记关于自然灾害防治系列重要论述，有效发挥应急预案在应对处置重特大自然灾害中的重要指引性作用，市应急管理局编制了《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载自然灾害救助应急保障预案》（以下简称《预案》）。现对该文件进行政策解读说明。

一、制定背景

近年来，随着我市自然灾害和救灾工作呈现的新形势、新变化，各级政府不断强化灾害风险管理，公众防灾减灾意识进一步提升，综合防灾减灾工作取得显着成效。此预案的编制是在新形势下，坚持以人民为中心的发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合的工作思想，认真总结近年来我市发生的历次重特大自然灾害应对工作经验和做法的基础上完成的。

二、编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

三、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省自然灾害救助办法》《黑龙江省自然灾害救助应急保障预案》《365提款_365bet官方_365直播网网络电视台下载人民政府突发事件总体应急预案》等。

四、主要内容

《预案》共分八部分，分别为总则、组织指挥体系、灾害救助准备、信息报告和发布、市级应急响应、灾后救助与恢复重建、保障措施、附则。

（一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则共4节内容。一是结合自然灾害救助最新工作要求，明确本预案编制目的。二是根据相关文件要求，丰富编制依据。三是综合考虑我市自然灾害实际情况，明确适用范围。四是依据最新应急管理理念，规定预案工作原则。

（二）组织指挥体系。包括市减灾委员会、专家委员会共2节内容。一是明确市减灾委员会为全市自然灾害救助应急综合协调机构，市应急管理局承担市减灾委日常工作。二是明确专家委员会工作职责。

（三）灾害救助准备。明确各涉灾部门要及时上报预警预报信息，并根据预警信息情况提前采取各项救助准备措施。

（四）信息报告和发布。包括信息报告、信息发布共2节内容。一是明确灾情报告主体、灾情续报、核报时间要求和上报对象等。二是明确信息发布原则、内容和主体。

（五）市级应急响应。包括Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应、启动条件调整、响应终止共6节内容。一是明确我市自然灾害救助响应分级条件、响应启动主体和应急响应时各部门的救助职责。二是明确特殊情况下应急响应标准调整情况。三是规定了响应终止程序。

（六）灾后救助与恢复重建。提出过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建3项内容。明确灾害发生后的人员核定、资金发放、指导建设等工作。

（七）保障措施。重点明确了资金保障、物资保障、通信和信息保障、装备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、宣传和培训8个方面保障措施。

（八）附则。主要明确了术语解释、预案演练、预案管理相关工作内容及预案实施时间。

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